January 31st, 2017

Горожанам навязывают «двойное голосование». Вновь

Администрация Екатеринбурга вновь не изменила себе. Городские чиновники в очередной раз решили собрать общественное мнение, запутав горожан.
Главной темой обсуждения в Екатеринбурге вот уже месяц является «реформа» общественного транспорта. Сити-менеджер Александр Якоб росчерком пера постановил, что с 1 июля уральская столица заживет по-другому: кардинально поменяется схема движения общественного транспорта — будут ликвидированы «длинные» маршруты, устанавливается повременной тариф оплаты проезда, полностью меняется нумерация общественного транспорта, с центральных улиц города изгоняются малые и средние автобусы, пассажирам придется чаще совершать пересадки.
Мэрия не устает заявлять своим горожанам, что «реформа» направлена на улучшение условий передвижения. Тем не менее, большая часть жителей Екатеринбурга не согласна с городскими чиновниками и приводит множество объективных примеров, почему нельзя вводить предложенную схему движения общественного транспорта.
Главной проблемой в данной ситуации  стало то, что чиновники тихой сапой нарисовали схему и, ни с кем не обсудив, решили ее ввести. «Реформа» проработана исключительно в теории и к практике не имеет отношения. Не учтены десятки деталей, в том числе такие «мелкие» как:  традиционная сезонная грязь и неубранность дорог, частые ДТП, остановка и парковка автомобилей прямо на проезжей части, непуктуальность движения общественного транспорта и т.д. Не учтено даже развитие города согласно генеральному плану.
В едином порыве граждане устремились убеждать городское руководство приостановить «реформу», доработать ее, довести до ума.
Параллельно с высказыванием своей позиции в СМИ, интернете, на улице активные жители Екатеринбурга устраивают сбор подписей за отмену «реформы».
Администрация города, понимая, что проигрывает общественному мнению, решила организовать контрмеры и усилить агитацию «за» реформу. Действовать было решено точно такими же методами, что и горожане (правда, с бОльшим масштабом): СМИ, социальные сети и, конечно же, голосование.
Я сильно удивлен той петиции, которую разместили сторонники «реформы» (читай — городские чиновники, так как только они выступают за нее) на change.org. Жителям Екатеринбурга предложено проголосовать одним кликом сразу за два вопроса: 1. согласны ли вы, что «Нельзя допустить рост стоимости проезда в общественном транспорте для незащищенных категорий населения», 2. «Нужно поддержать реформу, а критиковать ее уже в том случае, если Администрацией не будут соблюдаться их текущие обещания!»
Подобные «махинации» мы наблюдали чуть больше года назад. Точно таким же «двойным» голосованием были утверждены новые правила застройки и землепользования.
Напомню, в конце 2015 года городской Думой Екатеринбурга были утверждены новые правила застройки и землепользования (ПЗЗ). Муниципальные депутаты проголосовали за поправки, искренне полагая, что те прошли публичные обсуждения. Однако сначала Владимир Коньков, а позже и прокуратура Свердловской области выяснили, что публичные слушания прошли с откровенными нарушениями и «органом местного самоуправления не в полной мере соблюдены требования федерального законодательства» — написано в резолюции прокуратуры.
Так, главой администрации Екатеринбурга в адрес главы Екатеринбурга 30 ноября 2015 года был направлен проект решения Екатеринбургской городской Думы с предложением рассмотреть его на заседании Думы 8 декабря 2015 года. Как следует из письма, прилагаемый проект решения Думы подготовлен по итогам публичных слушаний, состоявшихся 6 и 13 ноября 2015 года соответственно. То есть, в один проект были включены итоги сразу двух слушаний.
Мало того, прокуратура установила, что помимо положений о внесении изменений в статью 48 ПЗЗ и в статью 52-1 ПЗЗ, «проект решения содержит и положения, которые не выносились для обсуждения на проведенных публичных слушаниях».
Это полностью подтверждает мои прежние заявления, что городские чиновники совершили подлог. Иначе как назвать то, что горожане обсуждали одни вопросы, а Дума приняла другие?
Согласно действующим на территории Российской Федерации законам, изменения в правилах землепользования и застройки могут быть внесены только после проведения публичных слушаний.
Мэрия Екатеринбурга, дабы действовать в рамках закона, 13 ноября собрала горожан, однако городские чиновники не учли одного обязательного условия — вопросы, вынесенные на публичные слушания, должны были быть официально анонсированы за два месяца до проведения мероприятия. Чего сделано не было.
Люди, пришедшие на публичные слушания, были немало удивлены, когда им предложили проголосовать за поправки в правила землепользования и застройки. Общественность собрали на публичные слушания для обсуждения совершенно иных вопросов.
Однако, не вдаваясь в суть предложенных изменений, горожане проголосовали практически единогласно — при одном воздержавшемся.
Но они, собственно говоря, и не могли проголосовать против.
Выбора голосовать «ЗА» или «ПРОТИВ» у собравшихся не было, так как администрация Екатеринбурга предложила на голосование одновременно и повестку дня (ради которой и собрались участники публичных слушаний — внесение незначительных изменений, относительно принадлежащих им земельных участков) и свои изменения (о которых заранее не было известно широкому кругу лиц). Следовательно, голосуя «ПРОТИВ», собравшиеся автоматически проголосовали бы против собственной инициативы.
Вот и сейчас городские чиновники решили воспользоваться схемой двойного голосования. И первым поставлен вопрос, против которого не проголосует ни один здравомыслящий человек.