May 3rd, 2017

Россиянам предлагают отменить плату за подключение к сетям новых объектов

Разместил на сайте Российских общественных инициатив (www.roi.ru) для публичного обсуждения законопроект, отменяющий плату за подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В данный момент инициативане открыта для голосования, так как находится на предварительной экспертизе. Модераторы РОИ проверяют инициативу на соответствие Правилам (утверждены Указом Президента РФ N 183 от 04.03.2013). Срок предварительного рассмотрения — не более двух месяцев.

Я предлагаю дополнить статью 18 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» частью 4.1. следующего содержания: «Если для подключения объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения не требуется проведение мероприятий по увеличению мощности  и (или) пропускной способности этой сети, плата за подключение не взимается».

Неоднократно сталкивался с ситуацией, когда с застройщика различные МУПы требуют десятки миллионов рублей в виде платы за подключение к своим сетям, заявляя, что деньги требуются для реконструкции сетей. При этом изначально известно, что для сдаваемого дома мощностей хватает, и модернизации сетей не требуется. Почти 60% сдаваемых в Екатеринбурге домов не увеличивают нагрузку сетей до критических показателей. То есть в 60% случаев деньги собираются просто так. МУПы собирают деньги и не знают, что с ними делать. Например, ЕМУП «Водоканал» в 2014 году не смог освоить 536 млн рублей, собранных с застройщиков в виде платы за подключение.

Я считаю, что существующее положение дел, когда с застройщика взимают плату за подключение, противоречит позиции президента РФ.

Владимир Владимирович неоднократно говорил, что модернизировать свои сети коммунальные предприятия должны не за счет вытягивания денег у предприятий и населения, а за счет расширения своих услуг. Проще говоря: деньги коммунальщики должны зарабатывать за счет увеличения числа своих абонентов — чем больше будет подключенных объектов, тем больше будет прибыль и средств для развития.

Развитие собственных сетей и увеличение тем самым своей капитализации за счет других — несправедливо.

Если застройщик за свой счет развивает внешние сети МУПов (проектирует, проводит строительные работы), тем самым повышая капитализацию предприятия, то МУП должен производить расчет с застройщиком из собственных средств, а не из средств, взятых с этого самого застройщика в виде платы за подключение. Ну а плата за подключение должна подразумевать не прокладку сетей, а те затраты, которые необходимо произвести для врезки в центральные сети.

К сожалению, сегодня такой «рэкет» законен.

Плата за подключение стала «кормушкой» для коррумпированных чиновников и должностных лиц коммунальных предприятий, которые под видом проведения мероприятий по увеличению мощности или пропускной способности сетей холодного водоснабжения и водоотведения взимают плату за подключение. Хотя в действительности проведение подобных мероприятий не требуется. Потому я разработал поправки в закон, отменяющие поборы. В случае одобрения более чем 100 тысяч человек законопроекта он автоматически будет направлен на рассмотрение правительству и Государственную Думу РФ.